清城區(qū)城管局：積極探索建筑垃圾全過程管理

發(fā)表時間： 2024-07-24 09:09 來源：本網 　　

　　近年來，隨著經濟不斷發(fā)展，清遠市城市建設進程不斷加快，如何科學消納和資源化利用建筑垃圾也成了影響城市實現高質量發(fā)展的難題之一。清城區(qū)城管局深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，圍繞建筑垃圾處置核準、源頭減量、全程監(jiān)管、資源化利用等領域，以完善制度和科學規(guī)劃，實現城區(qū)建筑垃圾治理工作從亂到治、從堵到用的根本轉變，并逐步探索建筑垃圾治理工作邁向規(guī)范化管理、資源化利用、智慧化監(jiān)管的方向。

　　一、破局前行：攻克建筑垃圾消納難問題

　　據統(tǒng)計，2021年建筑垃圾排放許可49宗，建筑垃圾產生數量190萬立方米；2022年建筑垃圾排放許可49宗，建筑垃圾產生數量129.4萬立方米；2023年建筑垃圾排放許可61宗，建筑垃圾產生數量144.1萬立方米；2024年至今建筑垃圾排放許可46宗，建筑垃圾產生數量85.86立方米。建筑垃圾種類大部分都是工程回填的渣土，由于清城區(qū)暫未建立建筑垃圾受納場，為滿足建筑垃圾處置需求，清城區(qū)積極配合市城管局有序完成項目前期工作，逐步建立完善建筑垃圾末端消納處理體系，有效解決市區(qū)建筑垃圾消納難問題。目前清城區(qū)設有兩個臨時受納場，下一步，市區(qū)可以借鑒和參考周邊發(fā)達城市如廣州的處理模式，通過合理選點，覆蓋范圍從小到大，先在每個鎮(zhèn)街至少設置一個臨時受納點（場），具備分揀和臨時受納所需功能，分揀后的建筑垃圾等固體廢料，由各鎮(zhèn)街受納場集中收集到統(tǒng)一的清遠市市區(qū)建筑垃圾無害化處理及資源化利用經營場地，最終形成有序的投放處理體系。

　　二、規(guī)范管理：探索建筑垃圾全過程監(jiān)管

　　為進一步加強清城區(qū)建筑垃圾運輸企業(yè)源頭治理，有效防范化解建筑垃圾運輸企業(yè)及駕駛人安全風險，減少建筑垃圾運輸企業(yè)安全事故，截至2024年7月20日，清城區(qū)城管局將現有建筑垃圾運輸企業(yè)25家，車輛382輛，對建筑垃圾運輸企業(yè)及車輛遵守《清遠市市區(qū)建筑垃圾管理辦法》及相關安全規(guī)范的情況納入日常監(jiān)管，并且每季度開展一次專項督查考核，督促轄區(qū)建筑垃圾運輸企業(yè)切實落實安全生產主體責任，全面降低安全風險。同時，清城區(qū)正配合市級部門建立健全建筑垃圾智能管理系統(tǒng)，全面摸清工程排放總量、進度安排、消納去向等全過程監(jiān)督管理信息，并及時進行配對調劑，加強對建筑工地、物業(yè)小區(qū)等產生建筑垃圾較多的場所的監(jiān)督管理。

　　三、攻堅克難：大力整治非法傾倒建筑垃圾行動

　　清城區(qū)依法嚴厲打擊違法違規(guī)傾倒建筑垃圾行為，加強對轄區(qū)范圍內垃圾亂傾倒的巡查監(jiān)管力度，制定并印發(fā)《清遠市清城區(qū)2024年打擊非法處置生活垃圾和建筑垃圾專項執(zhí)法行動方案》。2022年至今，立案查處非法傾倒建筑垃圾182宗、未經核準擅自處置建筑垃圾49宗、非法受納建筑垃圾27宗，累計處罰金額約177.75萬元。同時，各鎮(zhèn)街和村居加強對城鄉(xiāng)接合部、城市主干道、公路兩側地塊和農村區(qū)域的巡查督查，形成聯動機制，對閑置地塊和山塘水庫河湖等車輛容易到達的偏僻區(qū)域加強管理，全力防范隨意非法傾倒行為發(fā)生，及時發(fā)現偏僻區(qū)域非法傾倒固廢的苗頭，打早打小，嚴防形成大規(guī)模的非法傾倒固廢受納場。

　　四、循環(huán)利用：建立有效的資源化利用支持政策和扶持措施

　　本著為城市建設發(fā)展服務原則，清城區(qū)大力支持建筑垃圾末端處理、再利用衍生的建材材料的扶持力度，形成保障和保護機制，提高建筑垃圾處理利用收益的合理性和穩(wěn)定性，進而從根源上降低整體處理成本，有效減少和遏制違法行為。下一步，清城區(qū)將進一步優(yōu)化針對小區(qū)住宅等散量建筑垃圾管理體制，對定點投放、集中清運以及建筑垃圾運輸許可、車輛要求作出相對應的規(guī)定，規(guī)范市區(qū)建筑垃圾處置領域的經營秩序，推動建筑垃圾源頭減量和綜合利用，促進循環(huán)經濟發(fā)展，保護和改善生態(tài)環(huán)境。

　　五、齊抓共管：營造良好宣傳氛圍

　　一方面，清城區(qū)城管局聯合生態(tài)環(huán)境、公安等部門出臺了《關于對違法違規(guī)傾倒垃圾行為實行有獎舉報的通告》，明確了群眾舉報違法違規(guī)傾倒垃圾行為的有關獎勵事項，緊緊依靠群眾力量打擊非法傾倒、處置建筑垃圾的違法行為。另一方面，清城區(qū)城管局充分利用“清城發(fā)布”、“清遠日報”“南方日報·清遠觀察”等主流平臺，宣傳欄、廣告牌等宣傳陣地，結合“逢8出發(fā)”等志愿活動，加強對《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。大力提高打擊建筑垃圾違法傾倒的宣傳力度，提高企業(yè)和廣大市民環(huán)境保護責任意識和法律意識，努力營造人人知曉、共同參與、齊抓共管工作新局面。

　　六、創(chuàng)新發(fā)展：運用AI智能監(jiān)控技術提高打擊效率

　　清城區(qū)正在探索創(chuàng)建治理建筑垃圾傾倒黑點智慧監(jiān)控平臺，采用“視頻監(jiān)控+AI+光伏+云存儲”的方式，監(jiān)測建筑垃圾傾倒黑點。設置AI垃圾識別監(jiān)控，對違規(guī)傾倒建筑垃圾進行告警和抓拍，減少了溯源的工作量，提高事件處置效率，并對違規(guī)責任人進行震懾，降低違規(guī)傾倒垃圾事件的發(fā)生頻率。目前，鳳城和洲心已陸續(xù)試點開展運用AI智能監(jiān)控技術對非法傾倒行為進行查處。










　　清遠市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2024年7月24日




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